Sociedad Civil y Política en Salud Adolescente en Argentina. Percepciones y Acciones El caso de cinco provincias del Norte Argentino

Abstract

El objetivo de este artículo es recuperar el rol que juegan las Organizaciones No Gubernamentales (en adelante, ONGs), en su articulación por la salud de la población adolescente, especialmente aquellos no escolarizados. Específicamente nos interesa conocer las percepciones que tienen estas organizaciones sobre las necesidades de los y las adolescentes en materia de salud y el papel desempeñado por el Estado. Asimismo, recuperamos las percepciones y opiniones que las mismas tienen sobre cómo la política pública aborda estas temáticas, desde el plano normativo y las dificultades observadas en su implementación efectiva. La variedad de instituciones de la sociedad civil que actúan en el ámbito de la salud adolescente es muy amplia lo que aporta al ámbito federal argentino, donde el análisis de política no sólo descansa en las iniciativas normadas e implementadas desde la Nación, sino que incluye la intervención de las autoridades sub-nacionales del sector. La sección siguiente presenta la metodología utilizada para llevar a cabo el estudio, que incluyó la realización de grupos focales y entrevistas en profundidad con una veintena de instituciones en cinco provincias argentinas y en el nivel federal. Posteriormente se presenta una caracterización de estas instituciones, en términos de población priorizada, temáticas centrales de su acción, vinculación con el Estado y modos de sustentabilidad financiera. Desde allí, la sección cuarta desgrana los resultados de la interacción con estos grupos de la sociedad civil a partir de una serie de ejes escogidos, los que sirven como marco para el análisis comparado de la quinta sección. Las conclusiones y una mirada de estas perspectivas para el análisis de política pública cierran el documento.